제 안 요 청 서

2018년 장애인기업 광고 대행 용역

2018. 09. 28

사 업 담당자	고객만족팀	송주환 팀장	02)2181-6570	sjh@debc.or.kr
계 약 담당자	경영지원팀	신재미 과장	02)2181-6511	sjm@debc.or.kr

				목 차

Ⅰ. 용역개요	1

Ⅱ. 과업 내용	3

Ⅲ. 제안서 작성	8

Ⅳ. 평가방법	9

Ⅴ. 계약 특수조건	10

Ⅵ. 첨부자료	11

1		용역개요

□ (용 역 명) 장애인기업 광고대행 용역

□ (사업목적) 장애인기업에 대한 신문광고 게재 등 대국민을 대상으로 적극적인 홍보를 통한 인식개선 및 매출증대에 기여

□ (용역내용) 장애인기업의 우수성, 지원시책 등을 알리기 위해 국내 주요언론사를 통한 신문광고 제작 및 게재대행

□ (산 출 물) 신문광고 제작물 및 게재자료(신문지면) 각 3부

□ (계약기간) 계약일로부터 2018. 11. 30. 까지

□ (예정가격) 60,000,000원(vat 포함)

* 신문광고 디자인 제작은 별도 대행사 선정완료. 대행수수료, 부가세 등 용역관련 총괄비용 포함

□ 입찰참가자격

◦ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자

◦ 주요일간지 대행등록이 되어있는 광고대행사

□ (입찰 및 낙찰자선정) 일반경쟁입찰/협상에 의한 계약체결

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조에 의거

□ 추진일정

세부내용	추진일정
입찰공고 게시(조달청 나라장터)	2018.09.28.(금)
입찰참가 등록 및 제안서 접수	2018.09.28.(금)~10.15.(월)
제안서 평가	2018.10.17.(수)
가격입찰서 개찰(조달청 나라장터)	2018.10.17.(수)
우선협상대상자 통보	2018.10.17.(수)
계약협상 및 계약체결	2018.10.18.(목)

* 상기일정은 추진상황에 따라 일부변경 가능함

2		과업내용(제안요청)

□ 신문광고 제작

◦ 광고내용은 장애인기업 인식개선 및 지원시책 홍보를 위한 내용으로 구성

◦ 광고규격: 5단(340mm*169mm) 또는 9단21(202mm*294mm), 1종, 컬러

* 광고디자인은 계약 체결 후 센터에서 개별 체결한 대행사와 협의하여 제작

□ 신문광고 및 기사 게재

◦ 언론매체는 광고효과 극대화를 위해 국내 주요 언론사(종합일간지, 경제지 등) 및 장애인관련 언론사를 기본으로 하고, 광고게재 시 최선의 지면을 확보해야 함

◦ 지면광고는 2018. 11. 30까지 게재하여야 하며, 용역과 관련한 추가적인 광고(서비스)에 대한 사항은 센터와 협의

- 제안사는 본 사업의 목표와 취지를 고려하여 최대 효과를 낼 수 있도록 제안서에서 광고게재매체와 일자, 횟수를 구체적으로 제시하여야 함.(최소 6회이상)

- 최종 게재 매체, 일자 및 횟수는 제안서 내용을 바탕으로 발주기관과 제안사가 조정하여 추후 확정함

◦ 기사의 경우 크기, 횟수 등을 매체명과 함께 제시(최소 6회이상)

□ 과업보고

◦ 수시보고 : 착수 직후부터 과업의 추진 상황을 수시로 보고

◦ 결과보고 : 최종 결과보고 및 산출물 제출

□ 기타사항

◦ 용역 수행업체는 최종 검수가 완료될 때까지 광고 내용의 오류 및 편집 등에 대한 수정ㆍ보완 등의 요구를 수용하여야 함

◦ 용역기관은 용역 수행 시 센터의 이미지 손상 등 대외적 피해가 발생하지 않도록 최대한 노력하여야 함

◦ 용역 수행업체는 센터로부터 제공받은 제반 자료를 본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니하며, 용역수행 중 취득한 자료는 센터의 허락 없이 누설할 수 없음

◦ 본 용역의 수행과정에서 취득한 각종 자료와 결과물의 저작권은 센터에 귀속됨

- 용역 수행업체는 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허에 관한 사전 동의절차를 문서화하고 관련 문제 발생 시에는 일체 책임을 져야 함

◦ 계약 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우, 용역 수행업체는 일체의 손해배상 등 책임을 져야 함

◦ 본 제안요청서에 구체적으로 명시하지 않은 사항은 센터관련 규정을 준수함

3		제안서 작성

□ 제안서 목차

◦ 제안서는 다음사항을 포함하여야 하며 필요시 추가사항 작성가능

목    차

Ⅰ. 제안 배경 및 목표

1. 제안 배경

2. 과업 추진 목표

3. 기대 효과

Ⅱ. 제안사 현황

1. 일반현황 및 연혁

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용

4. 최근 3년간 신문광고 제작 및 대행 관련 주요 수행실적

※ 제안사에서 기존에 대행한 대표 광고물 파일 제출(CD 제출)

Ⅲ. 제안 내용

1. 기획 방향

2. 게재 방법 및 전략

3. 제안 내용(광고 게재 계획서 등)

※ 게재 예정 신문사와 게재 예정 일정 등을 명기

4. 제안 내용의 특징 및 장점

5. 추가 제안 사항 등

Ⅳ. 사업 관리 및 지원 부문

1. 추진 일정 계획

2. 수행조직 및 업무분장

3. 투입인력 및 이력사항(별지 서식3)

4. 기타 지원 사항

※ 용역관련 서비스 광고계획 등 작성

□ 제안서 내용

◦ 제안서는 한글과 파워포인트(2가지)로 작성하여야 함

◦ 전문용어에 대해서는 주석을 활용하며 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

◦ 제안서 본문 내용은 50페이지 이내로 작성하여 각 페이지에 일련번호를 부여

◦ 제안서 구성 및 목차는 제안서 내용에 맞게 작성하여야 하며, 요구된 내용을 반드시 포함시켜야 함. 또한 제안 내용에 대한 증빙자료는 제안서의 별첨으로 제출

◦ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 또한 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술해야 함

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, ‘사용 가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’, ‘향후 추진한다’ 등과 같이 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나, 입증요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

* 입증이 필요한 모든 서류의 제출 시에는 대표자 인감(또는 사용인감)으로 “원본대조필”을 날인 후 제출

◦ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

◦ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 제안요청기관이 요청하지 않는 한 추후에 수정할 수 없음

◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사는 일체 손해배상 책임을 져야 함

□ 제안서 규격

◦ 제안서는 파일로 제출

◦ 입찰서 및 첨부서류의 미비나 불일치 시 입찰참가를 무효화하며, 제출된 제안서 및 관련 자료는 반환하지 아니하고, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 함

□ 제안서 효력

◦ 제안서의 내용은 용역업체로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

◦ 센터는 필요시 제안서에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우에는 계약서 사항이 우선함

◦ 제안서 및 계약서에 대하여 해석상의 이견이 발생할 경우에는 센터의 견해를 우선함

4		평가방법

□ 제안서 평가

◦ 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%으로 함

◦ 제안내용에 대한 평가는 평가위원단을 구성하여 평가

◦ 평가위원 5명의 평가결과 중 최고점과 최하점을 제외(동일점수가 2인 이상일 경우에는 1인 점수만 제외)한 나머지 점수를 산술평균 점수로 평가

◦ 제안설명회, 평가방법 및 평가결과는 센터의 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

□ 협상 및 낙찰자 결정

◦ 제안서에 대하여 주관기관의 배점항목을 기준으로 기술과 가격에 대한 종합평가를 실시, 상위업체를 협상대상자로 선정하고 평가순위 1순위부터 순차적으로 협상을 실시함

* 기술능력평가 점수가 배점한도의 80% 이상인 자(기업) 중 최고득점자(기업)를 우선 협상적격자로 선정

◦ 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 2인 이상인 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 정하고, 기술평가점수가 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 가장 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 우선으로 함

◦ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하며 기타 세부사항은 「협상에의한계약체결기준」에 따름

5		계약특수조건

□ 자료관리

◦ 제안사가 용역수행 업체로 선정되어 센터로부터 대여․제공받은 제반 자료는 본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니함

◦ 제안사가 용역수행 업체로 선정되어 용역수행 중 취득한 자료는 센터의 허락 없이 누설할 수 없음

◦ 본 용역의 수행과정에서 취득한 각종자료와 모든 산출 결과물의 저작권은 센터에 귀속됨

□ 손해배상 책임

◦ 용역 수행업체의 귀책사유로 인하여 용역수행이 계약한 바와 같이 이행되지 않았을 경우에는 계약해지 및 손해배상 청구가 가능함

◦ 본 용역을 수행함에 있어 저작권, 사용권 또는 특허 등 지재권 문제발생시 용역 수행업체의 책임으로 함.

□ 계약변경

◦ 과업 수행 중 방침변경, 천재지변이나 과업 및 제안요청서에 따른 과업내용의 변경이 필요한 경우에는 상호 협의에 의하여 용역기간을 변경할 수 있음

□ 기타사항

◦ 제안요청서 외의 추가적인 사항에 대해서는 센터와 제안사간 상호협의 하여 추진한다.

[첨부 1]

제안서 평가기준

구분

항목

평가 요소 및 배점

배점

(100)

기술

능력 평가

기관

역량

(20점)

주요언론사 대행계약 여부

(15점)

․ 국내 주요언론사(조·중·동·한경·매경) 대행계약 여부

계약수	5	4	3	2	1
점수	15	12	9	6	3

15

80

수행실적

(5점)

․ 광고물 제작 및 게재대행 실적

※ 3년간(15년~공고일 전까지) 실적

실적건수	3건 이상	3건 미만
점수	5	2

5

사업 수행

역량

(60점)

과업에

대한 이해

(30점)

․ 과업 목적에 대한 이해도

(기획방향의 적절성)

※매우우수/우수/보통/미흡/부적격 : 10/8/6/4/2점

10

․ 광고 및 기사게재 전략 설정에 대한 타당성

※매우우수/우수/보통/미흡/부적격 : 10/8/6/4/2점

10

․ 제안서 내용의 충실성(열의와 성실성)

․ 사후 서비스 등 추가 제안 사항

※매우우수/우수/보통/미흡/부적격 : 10/8/6/4/2점

10

게재계획

(30점)

․ 광고게재 계획안의 적절성, 구체성

※매우우수/우수/보통/미흡/부적격 : 10/8/6/4/2점

10

․ 게재 매체 및 일정의 적정성 및 기대효과

※매우우수/우수/보통/미흡/부적격 : 20/16/12/8/4점

20

입찰가격

평가

※ 입찰가격 평점산식 참고

20

가점	- 장애인기업(확인서)	+5
	- 여성기업(확인서)	+3
	사회적기업(인증)	+3
	장애인고용 우수기업(인증)	+3
	장애인표준사업장(인증)	+3

[별지 제1호 서식] 세부산출내역

<세 부 산 출 내 역>

(단위: 원)

구 분	산 출 내 역	금 액	비 고
합 계

※ 세부산출내역의 광고 게재 신문은 ‘광고 게재 계획서’의 내용과 동일하게 작성

[별지 제2호 서식] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사설립년도
해당부문 종사기간
주 요 연 혁

[별지 제3호 서식] 수행실적

최근 3년간 신문광고 제작 및 게재대행 관련 수행 실적

게재 신문	게재일	계약금액	발주처	비고

① 공고일 기준 완료한 사업을 연도순으로 기재하며, 본 과업과 유사 또는 동일한 실적만 기재함(현재 수행 중인 사업내용은 평가대상에서 제외됨)

※ 기제작한 대표 광고물은 CD에 수록하여 별도 제출

② 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재

③ 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재하고, 비고란에 공동도급업체를 명시함

④ 증빙서류 : 용역수행실적증명서(발주기관 증명), 계약서(원본제시, 사본제출), 세금계산서 사본 등

[별지 제4호 서식] 실적증명원

실 적 증 명 원

신청인		업체명(상호)						대표자
		영업소재지						전화번호
		사업자번호						제출처				(재)장애인기업종합지원센터
		증명서용도		2018년 장애인기업 광고대행 용역
		용역범위 (금액 포함)
용역 이행 실적	용역명									구분
	용역개요
	계약번호		계약 일자		계약 기간	계약금액 또는 계약면적			이행실적			비고
									비율		실적
발급 기관	위 사실을 증명함 2018년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (Fax번호: )
	발급부서:						담당자 :

※ 용역이행실적은 입찰공고시 제시한 용역범위에 부합되는 조건에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

※ 용역 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.